Δώστε τώρα σε χαμηλόμισθους, μικρομεσαίους, επενδύσεις

ΤΙ ΣΥΣΤΗΝΟΥΝ ΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΟΛΟΓΟΙ ΚΑΙ ΠΑΡΑΓΟΝΤΕΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜ ΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΞΟΔΟ ΑΠΟ ΤΗΝ ΚΡΙΣΗ
Πακέτο μέτρων άμεσης ενίσχυσης των χαμηλών εισοδημάτων και των μικρομεσαίων με ταυτόχρονη γενναία αύξηση των δημοσίων δαπανών για μεγάλα έργα και υποδομές χρειάζεται η οικονομία. Σε αυτή τη συνταγή για την έξοδο από την οικονομική κρίση συγκλίνουν οι προτάσεις οικονομολόγων και παραγόντων της οικονομίας, οι οποίοι τονίζουν και την ανάγκη να εκπονηθεί και να ανακοινωθεί άμεσα ένα ειδικό πολυετές πρόγραμμα ανασυγκρότησης της οικονομίας, το οποίο θα βελτιώσει τη διεθνή εικόνα της ελληνικής οικονομίας και κυρίως τις κλονισμένες προσδοκίες των διεθνών αγορών για τις προοπτικές της. Πρόκειται για προτάσεις που απέχουν πολύ από το μικρό καλάθι για την αντιμετώπιση της κρίσης που έχει ετοιμάσει η κυβέρνηση, αλλά και το πνεύμα του προϋπολογισμού του 2009 που κύριο χαρακτηριστικό του είναι η μεγάλη αύξηση της φορολογίας. Η κ. Λούκα Κατσέλη, καθηγήτρια, βουλευτής και πολιτική εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ σε θέματα Οικονομίας, ο κ. Γιάννης Στουρνάρας, καθηγητής και Επιστημονικός Διευθυντής του Ινστιτούτου Οικονομικών και Βιομηχανικών Ερευνών (ΙΟΒΕ), ο κ. Βασίλης Ράπανος, καθηγητής Οικονομίας του Πανεπιστημίου Αθηνών και ο κ. Κωνσταντίνος Μίχαλος, πρόεδρος του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (ΕΒΕΑ) μιλούν στο «Χρήμα» για τα μέτρα άμεσης εφαρμογής που έχει ανάγκη η οικονομία προκειμένου να ξεφύγει από την παγίδα της κρίσης. Πρόκειται για προτάσεις που προβλέπουν τη στοχευμένη διάθεση σημαντικών πόρων σε νοικοκυριά με χαμηλά εισοδήματα για τη στήριξη της κατανάλωσης, την άμεση αύξηση των δημοσίων δαπανών για έργα υποδομής με επιτάχυνση της κατασκευής έργων που έχουν ήδη ξεκινήσει, την επείγουσα ενίσχυση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων με στόχο τη διατήρηση χιλιάδων θέσεων εργασίας, αλλά και την εφαρμογή ενός μεσοπρόθεσμου προγράμματος σταθεροποίησης και αντιμετώπισης των διαρθρωτικών αδυναμιών της οικονομίας, όπως είναι η ελλειμματική ανταγωνιστικότητα, το υψηλό δημόσιο χρέος και το δημοσιονομικό έλλειμμα.Αλλάξτε τον προϋπολογισμό, ενισχύστε τα χαμηλά εισοδήματα

Η κ. Κατσέλη τονίζει ότι το σχέδιο του προϋπολογισμού για το 2009 πρέπει να αλλάξει άμεσα προκειμένου να περιληφθούν σε αυτόν πολιτικές στήριξης της πραγματικής οικονομίας. Ειδικότερα προτείνει τη μείωση του φορολογικού βάρους για τα μεσαία και χαμηλότερα εισοδηματικά στρώματα, την αύξηση των δημοσίων επενδύσεων, τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και την ανακούφιση των οικονομικά ευάλωτων ομάδων. Τονίζει ότι οι πολιτικές αυτές πρέπει να εφαρμοστούν άμεσα καθώς σε αντίθετη περίπτωση η κυβέρνηση θα συρθεί να λάβει μέτρα αργότερα κάτω από πολύ χειρότερες συνθήκες λόγω της ραγδαίας επιδείνωσης της οικονομίας. Οι προτεινόμενες πολιτικές αντιμετώπισης της κρίσης εξειδικεύονται από την κ. Κατσέλη σε μέτρα όπως η αύξηση των δημοσίων επενδύσεων με πλήρη αξιοποίηση των υπόλοιπων πόρων του Γ΄ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης, η άμεση έναρξη του ΕΣΠΑ (τέταρτο ΚΠΣ), η καταβολή έκτακτου επιδόματος κοινωνικής αλληλεγγύησης 500 έως 1.300 ευρώ, ανάλογα με την οικογενειακή κατάσταση, για όσους έχουν εισόδημα έως 10.500 ευρώ, η καταβολή επιδόματος θέρμανσης από 300 έως 500 ευρώ σε ευπαθείς κοινωνικές ομάδες ανάλογα με τη γεωγραφική περιοχή, η διεύρυνση του αριθμού των δικαιούχων του ΕΚΑΣ, η επιδότηση ασφαλιστικών εισφορών των νέων για τέσσερα χρόνια, η επαναφορά του αφορολόγητου ορίου των ελεύθερων επαγγελματιών και η ενίσχυση του συστήματος παροχής κρατικών εγγυήσεων για τις μικρές επιχειρήσεις με πάγωμα των δανειακών τους υποχρεώσεων για έναν χρόνο. Επίσης, προτείνει μέτρα για την ανακούφιση των δανειοληπτών που, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνουν το πάγωμα της εισφοράς 0,6% στα καταναλωτικά δάνεια έως το τέλος του 2009 και την αναχρηματοδότηση ληξιπρόθεσμων οφειλών των δανειοληπτών με ευνοϊκούς όρους.


Επείγον πρόγραμμα ανασυγκρότησης

Η άμβλυνση των επιπτώσεων στην οικονομία με στοχευμένο πακέτο μέτρων θα πρέπει, σύμφωνα με τον κ. Στουρνάρα, να αποτελέσει πρώτη προτεραιότητα της οικονομικής πολιτικής. «Η αύξηση των δημοσίων επενδύσεων με έμφαση στα έργα για την προστασία του περιλάλλοντος, η έκτακτη ενίσχυση των χαμηλών εισοδηματικά στρωμάτων με αύξηση του ΕΚΑΣ και του επιδόματος ανεργίας, η σημαντική αύξηση των πιστώσεων για έρευνα και τεχνολογία είναι μερικά από τα μέτρα που θα μειώσουν τις επιπτώσεις της κρίσης και θα αποτελέσουν την αφετηρία για ένα νέο αναπτυξιακό μοντέλο», τονίζει ο επιστημονικός διευθυντής του ΙΟΒΕ. Διαφωνεί με τη λήψη μέτρων γενικευμένης μείωσης της φορολογίας, όπως είναι η μείωση του ΦΠΑ, καθώς σημειώνει ότι δεν θα φέρουν εντυπωσιακά αποτελέσματα όσον αφορά τη στήριξη της πραγματικής οικονομίας. Αυτό που για τον κ. Στουρνάρα είναι άμεσης ανάγκης είναι «η δημοσιοποίηση σε διεθνές επίπεδο ενός συγκεκριμένου, αξιόπιστου προγράμματος ανασυγκρότησης της οικονομίας που θα στοχεύει στη δημοσιονομική προσαρμογή, τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας, την ενίσχυση του κοινωνικού κράτους και του κράτους δικαίου. Το ασφαλιστικό, η παιδεία, η έρευνα και τεχνολογία και η ενίσχυση των θεσμών διαφάνειας θα πρέπει να είναι στην αιχμή αυτού του προγράμματος, το οποίο αποτελεί την πρώτη προϋπόθεση για να αποκατασταθεί η αξιοπιστία της ελληνικής οικονομίας σε διεθνές επίπεδο». Καταλήγει ότι η παρούσα κυβέρνηση θα έχει, με βάση τα έως τώρα πεπραγμένα της, μεγάλη δυσκολία να πείσει σε διεθνές επίπεδο για την αξιοπιστία αυτού του σχεδίου.Φτωχό το κυβερνητικό καλάθι

Έναντι αυτών που συστήνουν οι οικονομολόγοι για την έξοδο από την κρίση, η κυβέρνηση σχεδιάζει ένα φτωχό καλάθι μέτρων το οποίο δέχεται έντονη κριτική σε ό,τι αφορά την αποτεσματικότητά του για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων από την επιβράδυνση της οικονομίας. Το πακέτο περιλαμβάνει την επίσπευση της μείωσης των φορολογικών συντελεστών για τα μεσαία εισοδήματα από το 27% στο 24% το 2009 αντί για το 25% που έχει ήδη θεσπιστεί. Πρόκειται για μέτρο που δεν ανατρέπει τις επιβαρύνσεις που προκαλεί για τα χαμηλά εισοδήματα- έως 16.000 ευρώ- η μη τιμαριθμοποίηση της φορολογικής κλίμακας και κυρίως το πάγωμα του αφορολόγητου ορίου στα 12.000 ευρώ. Σχεδιάζει επίσης την καταβολή επιδόματος θέρμανση, το οποίο όμως θα είναι περιορισμένο και θα δοθεί με αυστηρά εισοδηματικά και γεωγραφικά κριτήρια. Το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων σχεδιάζεται να ενισχυθεί με επιπλέον δαπάνες 450 εκατ. ευρώ. Η αύξηση αυτή, ωστόσο, δεν επαρκεί για να καλύψει τη μείωση κατά 850 εκατ. ευρώ των δαπανών του ΠΔΕ που προβλέπει ο προϋπολογισμός του 2009 σε σχέση με το 2008. Τέλος το κυβερνητικό καλάθι περιλαμβάνει την ενίσχυση των προγραμμάτων για ανέργους του ΟΑΕΔ και την παροχή εγγυήσεων για δάνεια μικρομεσαίων επιχειρήσεων.
Επιτάχυνση των μεγάλων έργων

Η άμεση εφαρμογή επενδυτικών προγραμμάτων που θα στηρίξουν κλάδους της ελληνικής οικονομίας που βασίζονται στην εγχώρια παραγωγή αποτελεί, σύμφωνα με τον οικονομολόγο καθηγητή του Πανεπιστημίου Αθηνών κ. Βασίλη Ράπανο, υψηλή προτεραιότητα. «Είναι άμεση ανάγκη να επιταχυνθούν οι χρηματοδοτήσεις μεγάλων έργων και γενικότερα έργων υποδομής, καθώς στον κλάδο των κατασκευών υπάρχει υψηλή εγχώρια προστιθέμενη αξία. Στους κλάδους σκυροδέματος και σιδήρου για παράδειγμα η εγχώρια παραγωγή είναι σημαντικά υψηλότερη από την εισαγόμενη», τονίζει. «Αντί για γενικευμένα φορολογικά μέτρα, τα οποία θα αυξήσουν την κατανάλωση και κατ΄ επέκταση τις εισαγωγές καταναλωτικών προϊόντων, είναι σκόπιμο να στηριχθεί η εγχώρια παραγωγή». Τον στόχο αυτό εξυπηρετεί και η πρότασή του για στήριξη των χαμηλών εισοδηματικών στρωμάτων. «Εκτός από την κοινωνική διάσταση αυτής της ενίσχυσης, υπάρχει και η οικονομική. Τα χαμηλά εισοδήματα καταναλώνουν κυρίως είδη βασικής ανάγκης, όπως τρόφιμα, τα οποία σε μεγάλο ποσοστό παράγονται εντός της χώρας. Το τρίτο μέτρο που προτείνει ο κ. Ράπανος είναι η στήριξη με πολλαπλά μέτρα της ραχοκοκαλιάς της απασχόλησης στην ελληνική οικονομία. Των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. «Απαιτείται άμεση αναστολή της κατάργησης του αφορολόγητου ορίου για τους ελεύθερους επαγγελματίες».

Οξυγόνο στους μικρομεσαίους
Η στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων αποτελεί απαραίτητο συστατικό του όποιου σχεδίου για τη στήριξη της οικονομίας σύμφωνα και με τον πρόεδρο του ΕΒΕΑ κ. Κωνσταντίνο Μίχαλο. Σημειώνει ότι πρέπει να διασφαλισθεί ότι ένα σημαντικό μέρος από τα ομόλογα του ΔΕημοσίου, ύψους 8 δισ. ευρώ, που θα δοθούν στις τράπεζες για την ενίσχυσή του θα κατευθυνθεί στη χρηματοδότηση μικρομεσαίων επιχειρήσεων με ανταγωνιστικούς όρους». Προτείνει να αυξηθούν οι πιστώσεις του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων που διατίθενται για την εκτέλεση έργων που χρηματοδοτούνται αμιγώς από εθνικούς πόρους και να επιταχυνθούν οι διαδικασίες για την προκήρυξη των πρώτων προγραμμάτων ενίσχυσης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων μέσω του ΕΣΠΑ. Τέλος συστήνει τον περιορισμό των συνεπειών για τις επιχειρήσεις που για πρώτη φορά εν μέσω κρίσης εισάγονται στο σύστημα «Τειρεσίας».